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欧盟转基因作物遭遇悖论僵局
2014-02-13  点击数:

 
    欧盟28个成员国中只有5个赞成批准种植玉米1507.图片来源:Keith Weller

    2月11日,一场关于一种转基因(GM)玉米的争论在一个悖论中结束。欧盟28个成员国中有19个反对种植由杜邦先锋公司培育的玉米1507.然而,这些国家却投票授权欧洲委员会--欧盟的执行机构--允许这种农作物在横跨整个联盟的农田中耕种。

    去年11月,欧盟委员会提出在漫长的僵局后向前推进对玉米1507的审批过程。这种农作物被设计用来生成自身的杀虫剂,从而对抗欧洲玉米螟,后者是一种臭名昭着的害虫。欧盟之前批准了这种农作物作为食物和动物饲料进口,但并不包括它的种植--尽管欧洲食品安全局(EFSA)在几项科学评估中都对其开了绿灯。(目前,只有一种GM作物可以在欧盟种植,即由美国农用化学品公司孟山都培育的一个玉米品种。)

    当天在比利时首都布鲁塞尔举行的部长理事会的一场公开辩论中,28个成员国中的5个(爱沙尼亚、芬兰、西班牙、瑞典和英国)批准在欧盟的土地上种植玉米1507.但有19个国家的政府表示拒绝,另有4个国家弃权,其中就包括德国。在该理事会的表决系统中,每个国家都有不同的选票投票数量(在所有因素中,主要根据其人口规模而定),因此,这19个反对国并没有达到拒绝委员会批准农作物提案所需的"有效多数".

    按照欧盟的"专家委员会"规则,欧洲委员会应当在理事会中缺乏"有效多数"的情况下批准农作物的种植。卫生专员Tonio Borg当天坚称,该委员会应当尊重这些规则并采取行动。他在会议上表示:"没有人能说我们催促或逼迫了这个文件。"Borg提醒部长们这项申请"已经等待了13年",并且EFSA认为种植玉米1507是安全的。

    但是几位部长反驳说,依照规则批准GM农作物的种植却无视大量的反对意见将使联盟在欧洲选民的眼中变得顽固不化。负责欧盟事务的法国部长Thierry Repentin在辩论中表示:"这对欧盟机构的形象是危险的,它将为欧洲失灵或运转不好的想法推波助澜。"

    为了避免在未来出现类似的僵局,Borg力劝部长们能够重新考虑欧洲委员会所谓的耕作提案,该提案于2010年出台,旨在改进GM农作物的授权程序。根据这一计划,该委员会仍然能够给予泛欧授权,但各成员国将能够禁止特定产品在其领土上种植。迄今为止,这项提案一直停滞不前,但是环境部长们预计将在3月对其展开讨论。

    来自反对种植玉米1507的法国的欧洲议会自由派成员Corinne Lepage表示:"2/3的成员国议会和欧洲公民并不想要这一授权。欧洲委员会不能躲在一个古老的、反民主的程序后面来证明它是合法的。"Lepage在一份声明中说:"欧洲并不需要这种GM玉米。"

    绿色和平组织则宣称,无论如何,如果欧洲委员会批准种植这种农作物,它便触犯了法律。去年12月,欧盟法院取消授权种植巴斯夫公司的转基因马铃薯,理由是欧洲委员会没有尊重欧盟的程序。绿色和平组织在一份声明中表示,玉米1507的情况与此类似,其授权在法庭上是站不住脚的。

    然而杜邦先锋公司的发言人在瑞士表示,该公司依然充满信心,并希望自己的产品能够尽早出现在超市的货架上。他在一封电子邮件中写道:"玉米1507满足欧盟所有的监管要求,应该没有理由继续推迟种植。"

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