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一包无证炖鸡鸭难倒两部门 厦门一市民打官司讨说法
2014-03-07  点击数:

   一包无证生产的炖鸡鸭,两个政府部门都管不了?消费者刘育能买到没标注食品生产许可证编号的预包装食品后,发现自己投诉无门。

  他向质监局投诉时,质监局回复说,天麻炖鸡鸭并非食品,而是农产品,不归质监局管。但是,他去找农业局时,农业局又说,这是加工食品,不归农业局管。

  无奈之下,近日刘育能只好将质监局告上法庭,并将农业局列为案件“第三人”,同时被列为“第三人”的还有生产厂家。

  导报记者获悉,这一起特殊的维权案将于今天在思明区法院开庭审理。

 

  事件 买到了无证产品

  2013年7月27日,刘育能在莲坂附近一家商场购买了一批预包装食品,总价1332.7元。这些食品全是“福老太”牌,包括天麻炖鸡鸭、排蹄汤、鸡鸽汤和养血汤等。“我买完后,一看这些食品的包装,发现都没有生产许可,就是无证生产。”刘育能说,他认为,既然是无证生产,就不应该允许上市流通,更不能卖给消费者。“食品关系到每一个消费者的健康和安全,而无证生产隐患是很大的。”因此,刘育能开始向有关部门投诉厂家。

  经过多次咨询,刘育能先是向质监局投诉称,“福老太”炖鸡鸭等食品的生产商、福建永泰几何工贸有限公司涉嫌销售假冒伪劣的不安全食品。

  投诉 找不到主管部门

  但刘育能没有想到,质监局答复说:“你反映的炖鸡鸭、排蹄汤等都不属于食品生产许可的范围。”也就是说,这些预包装食品是农产品,并非食品,所以,也就不归质监局管。

  既然是农产品,那就找市农业局投诉吧。可是,刘育能的投诉在市农业局也同样得不到受理。市农业局答复他说,此类经过加工的农产品成分,已经不属于农产品,属于食品,应归质监局管。“不就是一包炖鸡鸭的事吗?怎么这么多个政府部门都管不了?”对此,刘育能既不满又无奈,为此,他投诉到了市纠风办。

  去年年底,市效能办还召集了几个相关部门专门召开一个协调会,会上各方仍然争执不下,意见不能统一。

  令人意外的是,针对炖鸡鸭归谁管的问题,市质监局和市农业局都特意专门向省质监局和省农业厅请示,得到的批复也都是“不归本部门管”。

  官司 一定要讨个说法

  无奈之下,刘育能只好打行政官司,将市质监局告上法庭,并将市农业局和生产厂家都列为“第三人”。

  “农业局说不是农产品,质监局又说不属于食品,但是,这些东西那么多消费者在吃,总要有个部门管,否则怎么能让人吃得安心呢?”刘育能起诉说,“福老太”牌食品调味料属于《实施QS生产许可证管理的28类食品目录》调味料QS认证许可的范围,依照相关规定,可以纳入到食品发证范围。

  由于厦门市质监局针对刘育能投诉作出的回复中明确答复说,“福老太”牌炖鸡鸭、排蹄汤等汤料不属于食品生产范围,所以,刘育能起诉请求法院依法确认市质监局作出的这一回复违法无效。

  刘育能认为,市质监局的复函违反《立法法》第79条规定,而福建省质监局的回复与《中华人民共和国食品安全法》第九十九条相违背,也不具有法律效力。回应 非食品也非农产品?

  天麻炖鸡鸭产品究竟归谁管?近日,导报记者也分别咨询了市农业局和市质监局。

  对此,市农业局相关工作人员在接受导报记者采访时进一步解释说,此类产品属于加工产品,根据《农产品质量安全法》等相关规定,它不属于农产品。

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